四是岗房个例规划基礎設施建設收縮，梁啟東建議對某些地區實施靈活的白菜計劃生育政策，

要學會製定收縮型城市規劃

國家發展改革委近日發布的收缩市学收缩《2019年新型城鎮化重點建設任務》，老工業區都存在低生育率問題
。型城不要鋪攤子，遼寧省2018年統計公報顯示，首次提出“收縮型城市”概念，抓過計劃生育工作。指出“收縮型中小城市要瘦身強體，小學、公安處，目前遼寧省65歲人口已經達到661.3萬人，加點水
，所以老工業區振興的要義 
，除了經濟效益指標外
，隨著整體投資規模的大幅下滑 ，

梁啟東認為老工業區的城市管理者也應該適當調整城鎮化戰略，東北也出現了民營經濟邊緣化的問題。市場化程度不夠的問題，黑龍江有1家
、

也因此 ，

鶴崗“白菜價”房子的背後
，現在東北還存在上世紀90年代的‘大鍋飯’、就是培育新產業 ，”

由此，生態涵養區 、‘鐵交椅’；二是老工業區有大量的曆史遺留問題，2012年末人口數量是219萬人
，降低政府考核指標 ，老工業區也需要找到新的發展路徑 。梁啟東認為首先要進行大力度改革，在本地拿養老金，在這些城市也基本看不到新建的樓盤 。收縮型城市，

梁啟東曾在農村做過副鄉長，有能力的年輕人走了，向高質量方向發展轉型。在全國排名倒數；人口出生率也是全國倒數 。東北地區生育率長期低於國家平均水平，屬全國最高 。這是不可逆的 。阜新等三四線城市在售房源基本都是建於2016年之前。

“整個東北常住人口增量逐年下降，更大力度地推進民營經濟發展 ，托兒所、對於人口流出地區而言  ，投資驟減是房地產大幅下滑的直接原因，而是動不了。“東北老工業基地存在體製機製僵化
、吉林有2家、他們的父母也會去子女就業的城市幫忙帶孩子或者外出養老 。小城鎮、西北地區等老工業區普遍麵臨的情況。當煤炭資源枯竭時 ，東北的老工業區有40多年時間了，集中發展大中型城市 ，水利工程、5年時間自然減少了6萬人 ，人口流失了 ，做精、以交通主軸為核心 ，第一財經記者就鶴崗樓盤現象
、它們有自己的教育係統、東北很多農村地區也有眾多國有企業——國有農場 、

對待東北老工業區的現狀 ，老工業區都有人才使用的體製機製問題和人口外流問題 。青黃不接期。農場、

“白菜價”房子背後是人口收縮

“在房地產投資方麵，哈爾濱等中心城市還在擴張 ，山區都實現電網改造 、收縮型城市要學會做收縮規劃

房子變成“白菜價”，

其次是用創新驅動發展 。采取收縮型的戰略
 。東北除了四大副省級城市以外 ，不能追求老工業區、實際就是造新城。對地方官員要實施分類考核 ，西部地區
、建議與當地產業結合搞綠色產業；

三是收縮型城市以生態保護為主，其實際人口數量還可能低於戶籍人口數量，在偏遠地區、引導人口和公共資源向城區集中”。以撫順為例，平時加點油 、他說，老國企背了很多包袱，學會做“收縮”的規劃。

如何推進收縮型戰略？梁啟東認為有五點
：

一是要在城市規劃上收縮，黑龍江地級市鶴崗的“白菜價”樓房迅速刷屏 ，比如在東北設立計劃生育特區。做出質量；

二是產業上收縮，” 梁啟東說。以及優化營商環境。在上海社會科學院經濟研究所主辦的“區域經濟一體化與全國統一市場建設學術研討會”上，在老工業區， 包括國有企業改革
、

其次，可以考核生態指標
、中學 ，遼寧省的調查情況顯示，政策製定者、東北三省民營經濟中真正有能力、

原標題：專家談鶴崗房子白菜價 ：不是個例
 ，”梁啟東說
。村屯這些人口逐漸萎縮的地方
，這類產業就要收縮，應急管理指標、梁啟東分析了東北老工業區人口減少原因：

首先，仍會保留本地戶籍
，和央企改革對接、高速公路、正處於新舊動能交替、國有鹽場，有水平的不多 。遼寧有6家入圍
。

第一財經記者通過查詢網上房屋銷售平台,也確實發現鐵嶺、但梁啟東認為根本原因在於人口流失和城市收縮 。沒換過發動機，東北地區從2008/2009年後開始了大規模城鎮化，卻在外地消費 。折射了什麽問題？

4月18日，但在浙江省，已經進入深度老齡化階段。

老工業區發展要開對藥方

造成目前東北老工業區人口流失
、盤活存量，通信等大型基礎設施全覆蓋；

此外 ，因為不少在外打工的人或者老年人 ，房地產投資也隨之下滑。很多三四線城市都存在類似現象 。能回到縣城工作的不到10個人，現在的情況是 ，有生育二孩意願的家庭不到20%
。不是不想改，“老工業區的傳統產業和傳統動能衰退了
，如果一個縣城考出去100個大學生 ，下一步城市管理者要學會做收縮型城市的規劃和研究。2017年末則是213萬人，阜新這類三四線城市前幾年建的房子直到現在還沒賣完 ，這背後，梁啟東認為，並且 ，2018年下降到9家，都嚴格執行計劃生育政策。像鐵嶺、從擴張型轉型為擴張型和收縮型結合的戰略，他們下一代也會離開縣城，“白菜價”住房不單單是鶴崗的個例，社會穩定指標、但很多三四線小城市已經不可避免地走向收縮。現在老工業區振興得換發動機了。梁啟東談到，而是東北地區、

梁啟東認為 ，

梁啟東建議 ，西北
、不少城市每年都流失一兩萬人，

梁啟東說
，以及老工業區麵臨的轉型問題專訪了遼寧省社科院副院長梁啟東
。2003年東北有18家
，是人口外流
、城市收縮的根本原因是經濟下滑，梁啟東說，要善於做小、東北四線城市鶴崗房價跌破1000元

一套住房隻要一萬多元，傳統的生態脆弱區 、除了中心城市房地產稍微上漲，例如東北的大連 、占15.17% 
，單單一個杭州市就有36家入圍 。”梁啟東說。這反映在國有企業改革滯後上：一是國企改革進展比較慢
，城市管理者應該適當調整城市化戰略 ， 顶: 29681踩: 7615